近年来,随着中斯合作的增加,不仅引起了印度及西方国家的高度关注,而且普遍不欢迎,并发布了许多阻碍中斯合作的言论。
(一)印度对中斯合作的态度
印度一直把中国作为长期的安全威胁。1974年印度海军司令说:“印度决不会容忍敌对大国支配斯里兰卡,进而威胁印度领土完整。”近年来中斯关系的快速发展引起了印度的严重担忧。认为中国侵犯了其势力范围,破坏其与斯里兰卡的关系,要扩大印对斯里兰卡的影响,阻止中国在南亚的“地缘政治野心”。因为印度担心中国与斯里兰卡加强经济合作会让斯里兰卡在战略和经济上更倒向中国,并对印度军事上更占优势。印度国内一些人也鼓吹,要加强与中国抗衡,称其正在失去不丹、尼泊尔、马尔代夫,不能再失去斯里兰卡了。印度总理莫迪也一直在争取斯里兰卡,并希望其在斯里兰卡比中国有更大的影响。还有一些印度人认为,中国不能进入印度洋,更不能在斯里兰卡不走。印度外交官帕塔萨拉蒂曾说:“印度大量海运货物在科伦坡港中转,我们不希望看到中国人在那里转来转去,因为这些货物中很可能有军用物资”。还有印度人认为,中国潜艇不能在斯里兰卡进行休整补给的“技术性停靠”,斯里兰卡允许中国潜艇停靠是对印度在印度洋主导地位的挑衅,并向斯提出抗议。有的印度人认为,中国拿下科伦坡港口城、汉班托塔港,再加上巴基斯坦的瓜达尔港以及肯尼亚的港口等,中国将成为印度洋船运和贸易活动的主导力量。还有印度人认为,由于斯里兰卡与印度签有自由贸易区协议,中国在汉港及其他地方建设自由贸易区后,其产品可通过斯里兰卡“免税”进入印度市场,从而冲击印度的日用消费品、汽车、手机、化学品、纺织服装等市场。
(二)西方及美国对中斯合作的态度
目前,西方及美国和印度都有人认为,中国在斯的项目是中国实施印度洋战
略的一环,是中国实施“珍珠链”战略的一部分,中国是最大受益者。从政治看,西方及美国不断向斯里兰卡施压,希望其减少与中国的合作。美国等还以人权问题向斯里兰卡施压,一些国际组织(如亚洲开发银行、世界银行)有时还以是否获得资金支持向斯里兰卡施压。从商贸看,他们认为,一旦中国在斯实施的大项目开始运营,将成为对印度洋有重大和长久影响力的事件,中国将重构亚非欧贸易版图,并从中获得巨大利益。有的美国媒体还宣称,中国获得汉港后将垄断斯的港口行业。从军事看,中国建设汉港有军事目的,可以提升中国在印度洋及周边的远洋投射能力,扩大中国在斯及印度洋的影响。美国媒体还大肆炒作中印间在南亚的“竞争”,一方面拉拢、迫使印度尽快参加“印太联盟”共同遏制中国,另一方面让中印矛盾增加,“相互制衡”,从而达到渔翁得利的目的。美国媒体及官员还经常对中国在斯项目指手画脚,并发表大量抹黑中国的言论。例如中国对斯的贷款,2017年10月,美国代理助理国务卿威尔斯女士在国会称,中国对斯提供非优惠性质贷款造成了斯“不可持续的债务负担”。2018年5月,哈佛大学发布的报告称,中国有意进行“经济胁迫”,开展“债务外交”,还罗列了如斯里兰卡、菲律宾、柬埔寨、马来西亚等16个国家。即使2018年10月斯里兰卡政局出现紧张关系以来,西方媒体也没有放弃对所谓的“债务陷阱”的炒作。
美国官员称拉贾帕克萨与中国关系过于密切,无法保持中立,对斯里兰卡总统解雇前总理、任命拉贾帕克萨担任总理不满。副总统彭斯点名批评中国在斯里兰卡开展“债务陷阱外交”。《纽约时报》也发表多篇文章称,拉贾帕克萨大量从中国贷款建设大型基础设施,导致债务增加,不得不用港口抵押。现任美国务卿蓬
佩奥更是走到那里都在宣传中国“中国威胁论”和指责中国制造所谓的“债务陷阱”。这引起了包括斯里兰卡在内的许多国家的各层面的反驳。例如2018年9月斯里兰卡总理维克勒马辛哈在越南出席世界经济论坛东盟会议时表示,斯没有因向中国贷款而陷入债务陷阱,也不认为把港口给中国经营就导致威胁。2019年4月9日,斯里兰卡国家安全研究所发表文章称,中国贷款不是斯里兰卡债务危机的主要原因。斯里兰卡前总统马欣达·拉贾帕克萨(现总理)更是多次对西方媒体及反对党指责的“不透明”“债务陷阱”等问题进行反驳,称指控不实,报道歪曲事实。
以上节选自陈利君《“印太战略”背景下的中斯合作》